In data de 13 octombrie, a fost aprobat de Camera Deputatilor, desenul de lege cu noile norme referitoare la acordarea cetateniei minorilor straini. Legea a fost aprobata cu 310 voturi pentru, 66 impotriva si 83 de abtineri, insa, asa cum prevede procedura urmeaza sa fie analizata de catre Senat. Un prim pas pentru a le acorda aceleasi drepturi copiilor de origine straina, colegi de clasa si in viata de zi cu zi ai copiilor italieni.
Desenul de lege se refera la asa-zisul concept ius soli temperato. Cetatenia va putea fi acordata:
- copiilor straini nascuti in Italia care au un parinte cu permis de sedere UE de lunga durata.
Pentru cetatenii straini care provin din tari ce nu apartin Uniunii Europene conditiile sunt urmatoarele:
- sa detina de cel putin cinci ani un permis de sedere valid;
- sa aiba un venit superior ajutorului social anual;
- sa aiba o cazare care sa corespunda cerintelor prevazute de lege;
- sa fi trecut un test de limba italiana;
Ca si noutate desenul de lege da posibilitatea de a cere cetatenia italiana, atat minorilor straini nascuti in Italia, cat si celor care s-au nascut in alta tara dar au venit in Italia pana sa implineasca varsta de doisprezece ani si au urmat un ciclu de studiu aici.
E un pas important, dar cei care lucreaza cu si pentru imigranti considera ca sunt cel putin doua aspecte care ar trebui modificate:
-primul face referire la lipsa unei legi care sa simplifice procedura relativa obtinerii cetateniei de catre adulti;
– celalalt aspect se refera la conceptul ius soli temperato care conditioneaza viitorul copiilor in functie de situatia economica a familiei.
Dupa acordul obtinut pe 4 august in Comisia afaceri constitutionale (Commissione affari costituzionali) la Camera, luni 28 septembrie s-a discutat despre modificarile legii n.91 din 1992 referitoare la cetatenia. In centrul atentiei a fost varianta textului baza unificat de deputata Pd Marilena Fabbri.
Copiii nascuti in Italia cu parinti straini care doresc sa obtina cetatenia intampina o serie de obstacole:
–ius soli temperato: este obligatoriu ca macar unul dintre parintii copiilor straini nascuti in Italia, care provin dintr-o tara ce nu face parte din Uniunea Europeana, sa detina un permis de sedere de lunga durata (egal cu 5 ani). Asadar, nu mai este suficient un domiciliu legal, ci este necesar un permis de sedere pe perioada nelimitata sau sa faca cererea inainte de nasterea fiului. Acest document poate fi obtinut doar de persoanele care locuiesc in regula de cel putin cinci ani. O locuinta adecvata, un venit superior ajutorului social si cunoasterea limbii italiene-verificata prin test- sunt noile conditii pentru obtinerea cetateniei.
–ius culturae: este obligatoriu frecventarea unui ciclu scolar de cel putin cinci ani. In acest caz se face referire si la copiii strainilor care nu detin un permis de sedere de lunga perioada, dar au frecventat un ciclu scolar si nu au depasit varsta de 12 ani.
In ceea ce priveste scoala primara este necessar ca elevul sa treaca cu brio ultimul an din ciclul, altfel va trebui sa astepte urmatoarea promovare pentru a cere cetatenia.
Pentru cei care au depasit varsta de doisprezece ani, este necesar sa demonstreze ca au avut domiciliu legal fara intreruperi timp de sase ani.
Asociatiile care promoveaza campania Italia sunt si eu (L’Italia sono anch’io) nu sunt multumite de noutatile introduse, deoarece reduc drastic numarul celor care ar putea beneficia de aceasta reforma. Potrivit organizatiilor nationale – ca de exemplu Arci, Caritas, Cgil, Libera- care lupta pentru drepturile imigrantilor si pentru protectia minorilor straini, amendamentele propuse de Ncd si Sc contin criterii discriminatorii si neavantajoase in termeni de venit si de situatia locativa a familiei.
Isaac Tesfaye de la ReteG2, present la conferinta din 28 septembrie la Camera Deputatilor, vede confruntarea dintre partide cu opinii diverse ca pe un semnal pozitiv, iar asociatiile spera ca punctele critice ale textului sa fie imbunatatite. Tesfaye explica: “cerinta permisului de sedere UE de lunga durata este o piedica pentru ca sunt situatii in care este practic imposibil sa obtii acest document, ca de exemplu atunci cand se detine un permis de sedere din motive de studiu sau din motive umanitare ”.
Un alt obstacol este venitul, textul precizeaza ca pot cere cetatenia italiana doar cei care au un venit superior ajutorului social care este de 5800 euro brut anual, iar in cazul familiilor cu cel putin doi copii, suma necesara se dubleaza. “In acest mod obtinerea cetateniei este limitata de posibilitatile materiale a celor care depun cererea , iar aspectul acesta trebuie sa fie corectat”, spune Tesfaye care continua “evaluam chiar si cererea pentru norme tranzitorii. In acest moment legea nu ar avea eficacitate retroactiva: nu ar beneficia de aceasta norma cei care au venit in Italia inainte de a implini varsta de optsprezece ani, intrunesc conditiile necesare prevazute de lege dar au devenit majori intre timp.
Pe de alta parte persoanele cu disabilitate mentala nu pot obtine cetatenia deoarece cererea se face doar prin declaratie din propria vointa.
Desi nu au putut sa-si exprime punctul de vedere toti cei care lucreaza cu imigranti, Tesfaye a concluzionat la intalnirea care a avut loc in urma cu cateva saptamani “este o chestiune de logica care speram sa fie rezolvata”.
Clara Agostini
(15 ottobre 2015)
Traducerea si adaptarea de Alina Barbulescu
Citeste si: